婦聯會資產是否為國民黨不當黨產的爭議,因婦聯會同意自主捐款協助公益,並改組為中華民國婦女基金會,終於圓滿落幕。婦聯會雖然走入歷史,卻留下漂亮身影,同時也為藍綠化解國民黨黨產爭議,締造一個可行的模式2018信用卡繳稅2018。但看吳敦義主席是否與婦聯會類似,能體察客觀形勢與輿情的變化,做出果斷的決策,帶領國民黨重新出發。

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婦聯會自1955年至1989年間,累計收取1000多億勞軍捐,多年來內政部多次發函要求婦聯會說明捐款具體金額及流向,但婦聯會無法清楚交待。過去國民黨掌握國會多數優勢,要求清理國民黨黨產的相關法案難以成案。本屆民進黨首度取得立法院多數,順利通過《黨產條例》並成立黨產會,迅速展開對國民黨及其附屬機構的財產清理程序。黨產會雖取得法源,但在認定及追討不當黨產的實際作為上,引發凌駕法律授權的爭議,我們在1月27日的社論中已指出黨產會的違憲濫權;監委仉桂美、劉德勳也在今年3月底提出7點論證,以黨產會違憲為由提出釋憲案。而國民黨堅認,黨產問題已依法處理完畢,現有黨產並無不當取得問題,主張應交法院裁決,朝野對立更形激化。

婦聯會面對內政部強力要求清查勞捐流向、組織改組時,態度亦非常堅定,認為婦聯會在國家發展進程中有巨大貢獻,資產也與國民黨無關。但最後「基於長期的安定,決定以和平解決為前提」與內政部及黨產會達成協議。三方在尊重歷史、公益為本與全面解決前提下,婦聯會捐出8成資產並進行民主轉型,避免了遭政府清算的命運,內政部也避免了曠日廢時且浪費資源的爭訟,讓爭議迅速落幕。早在黨外時期,國民黨就被質疑「國庫通黨庫,黨庫通內褲」,隨著民主化轉型,國民黨歷任黨主席自李登輝以下,都曾對黨產進行清理,包括委請法律及財經專家組成處理小組、委員會,協助處理黨產爭議,將接受日產、國庫撥用、轉帳撥入及低價購入等爭議都進行過處裡,並結束黨營事業,把黨產交付信託,希望化解社會對黨產的負面評價。但過去作為顯然是鋸劍療傷,根本無法化解爭議。國民黨究竟有多少黨產?如同婦聯會銀行信用卡繳牌照稅的勞軍捐一樣,是筆糊塗帳。從外傳數千億到目前的100多億,連國民黨也說不清黨產流向。目前黨產會除針對黨產,也對國民黨所謂的附屬機構進行清查,尤其是中廣及中影等三中案已朝弊案方向偵辦,當年以文傳會主委身分負責處理的前立委蔡正元已遭收押偵辦。有關黨產爭議幾乎已被鉅細靡遺在網路上廣為流傳,儘管《黨產條例》及黨產會的適法性備受藍營批判,但不能因而認為黨產問題不存在。於今之計,唯有援引婦聯會模式和黨產會進行通盤協商,才是國民黨重新出發的正道。蔡英文總統也可以國家元首身分,主動邀請即將就任國民黨主席的吳敦義,坦誠就黨產處理問題的適法性及妥適性,在情理法兼顧的原則下,尋求建立共識。轉型必有陣痛,若國民黨能一舉解決糾纏多年的黨產爭議,建立健全、健康的黨務運作機制,不僅能一新國人耳目,也是吳敦義對國民黨最關鍵的黨務革新。泛綠對黨產爭議磨刀霍霍,認為有機會引爆地雷,國民黨前主席、祕書長等可能都難逃關係,民進黨將可隨時出擊,讓國民黨大老為司法偵辦疲於奔命,如此必將重創國民黨2018年選情。但綠營的盤算恐太過一廂情願,黨產會處理態度愈強硬,藍營凝聚力愈堅固,且黨產問題糾葛數十年,不是短時間能解決,藍綠在行政裁決和司法訴訟間不斷纏鬥,反而讓爭議更難解決。何況爭訟將衍生出龐大的司法訴訟負擔,且曠日費時,朝野將繼續為黨產互鬥,不但政局更為不安,蔡英文也會被扣上清算在野黨的帽子。如果國民黨、黨產會能依循婦聯會模式就黨產爭議達成協議,在充分尊重國民黨尊嚴和自主性的前提下,保留一定比例的黨產給國民黨處理退休黨員薪資,及現有政黨辦公場所等運作的必要設施等,從寬認定依法取得的資產,如此民進黨不必背負清算在野黨的罵名,國民黨一舉切割黨產包袱,讓爭議走入歷史,政黨政治良性發展,朝野齊心為台灣前途打拚,這才是三贏的結果。(中國時報)

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